С самого начала своей деятельности на Юге России Каритас ведет программу помощи людям, попавшим в чрезвычайную ситуацию. За два десятилетия работы в этом направлении Каритас накопила опыт и сформировала уникальный подход к благополучателям, чуткий к потребностям нуждающихся.
С июля 2022 Каритас помогает беженцам из Донецка, Луганска и Украины. В настоящее время программа помощи в ЧС реализуется в Саратовской, Волгоградской и Ростовской областях.
Значительный опыт сотрудники переняли от Каритас-Сочи, которая в свое время активно помогала людям, пострадавшим от наводнений. Мы попросили Александра Минасяна, директора Каритас-Сочи, поделиться с нашими читателями рассказом о том, как они в свое время помогали людям в чрезвычайной ситуации на территории Ставропольского и Краснодарского краев, в Кабардино-Балкарии, Ингушетии и Северной Осетии.
Лето 2002 года запомнилось жителям многих Европейских стран затяжными обильными дождями, что привело к многочисленным и огромным по масштабу, поистине невиданным доселе наводнениям. Особенно сильно пострадала Германия. Не обошла стихия и нас: проливные дожди на Северном Кавказе, смерчи на Черноморском побережье… Все эти катаклизмы принесли огромные беды в эти регионы. Наиболее сложная обстановка сложилась на территории Ставропольского и Краснодарского краев, в Кабардино-Балкарии, Ингушетии и Северной Осетии.
В Северной Осетии интенсивные ливневые дожди и таяние ледников обернулись стихийным бедствием для высокогорных районов, в которых пострадало множество небольших поселков. Потоки воды сильно разрушили дороги, мосты, дома, затопили приусадебные хозяйства и скот, вымыли из домов имущество, вещи, мебель. Пострадавшие поселки зачастую были значительно удалены друг от друга и находятся в труднодоступных горных районах, что осложняет оказание помощи в этом регионе.
Сошедший в Кармадонском ущелье ледник Колка разрушил 5 населенных пунктов, турбазы и санатории, все ущелье длиной более 30 км оказалось погребенным под слоем льда и камней, достигающим глубины более 150 метров. Тогда там погибли более 150 человек, в их числе известный актер Сергей Бодров.
В Кабардино-Балкарии особенно пострадали села Прохладное и Благовещенка, в которых было разрушено более 800 домов и пострадали около 4500 человек.
В результате сильных дождей и смерчей, вызвавших наводнения и селевые потоки на Черноморском побережье, наиболее пострадавшими оказались населенные пункты в районах Новороссийска и Сочи (поселки Головинка, Верхнее-Баканский, Цемдолина, Абрау-Дюрсо), в которых многие дома были полностью разрушены, а люди остались без жилья и имущества. Пострадали также жители в окрестностях г.Армавира.
Вот это и есть чрезвычайная ситуация: то-есть помощь нужна срочно, вот прямо сейчас, сию минуту, и сразу огромному количеству людей, и на большой территории. Оказать ее в таких условиях – очень трудная задача, которая на первых порах по силам только государственным структурам. Благотворительные организации, и Каритас здесь не исключение, как правило, подключаются позже – сначала надо провести фандрайзинг (попросту говоря, найти деньги), написать проект, получить финансирование, и вот тогда..
Пострадавшее население было эвакуировано и временно расселено, получило какую-то компенсацию от государства, и на следующем этапе к оказанию помощи подключились другие структуры: Красный Крест, Islamic Relief, Православная Церковь, община баптистов.
И конечно же, очень важную, неоценимую роль в этой работе сыграл Каритас нашей Епархии. С финансированием дело решилось неожиданно быстро: давние партнеры и друзья Каритас нашей Епархии –Каритас Германии сами проявили инициативу и предложили помощь для осуществления широкомасштабного проекта в рамках нашей Епархии. Тогдашний директор Епархиального Каритас Игорь Кривулин созвал в Ростове собрание директоров Каритас Юга нашей Епархии, на котором был составлен план работы, подготовлен рабочий проект, определены основные критерии совещание. В Северной Осетии действовал Каритас Владикавказа. В Кабардино-Балкарии (Прохладное, Благовещенка) – добровольцы Каритас из г.Нальчика. Каритас Приазовья взял на себя район Армавира.
Были определены единые для всех регионов группы благополучателей: одинокие пенсионеры, семьи, имеющие детей-инвалидов, одинокие инвалиды,одинокие матери, семьи пенсионеров из 2 человек, многодетные семьи, имеющие 3 и более детей.
После выяснения их наиболее насущных потребностей, дифференцированно формировались и распределялись наборы, включающие продукты питания, предметы гигиены, одежду и обувь, в том числе детскую, медикаменты и постельные принадлежности.
Была решена очень трудная задача по доставке и труднодоступные места распределению грузов.
Каритас Сочи в рамках данного Епархиального проекта должен был организовать оказание помощи пострадавшим в районе Новороссийска (поселки Абрау-Дюрсо, Цемдолина, Верхне-Баканский). Как директор Каритас-Сочи позволю себе остановиться на этом подробнее.
На упомянутом совещании директоров Каритас, участвующих в проекте, рассматривались и обсуждались различные варианты и формы оказания помощи и выбирались как рабочие наиболее рациональные для каждого данной местности. Каритас Сочи предложил для своего региона вариант, никогда до того не применявшийся в России – в виде финансовой поддержки. Состоялась бурная дискуссия, на которой были рассмотрены аргументы за и против подобной формы помощи (уменьшение социального аспекта – т.е. отсутствие личного контакта, когда помощь передается из рук в руки, отсутствие надлежащего опыта и некоторые другие). Аргументы за были куда весомее:
– Значительная экономия средств на транспорте, поскольку весь пакет помощи должен был бы формироваться в Сочи и доставляться в р-н Новороссийска, а это около 350 км. по очень тяжелой горной дороге. Транспортные расходы в этом случае были бы чрезвычайно и неоправданно велики.
– Пострадавшие смогут приобрести именно то, что им нужно, поскольку потребности семей разнообразны – кому-то нужна одежда, а кому-то стройматериалы, учесть все индивидуальные нужды просто нереально.
– Немаловажно, что продукты питания, доставляемые в подобного рода обстоятельствах, по определению не могут быть высококачественными, поскольку любые пищевые продукты, подвергнутые консервации, пастеризации и т.п., всегда биологически неполноценны.
В итоге было признано, что наиболее эффективным и экономически целесообразным будет именно вариант оказания финансовой помощи. Забегая вперед, скажу, что отсутствие опыта действительно привело к некоторым трудностям и ошибкам в процессе работы. Однако теперь Каритас Сочи имеет совершенно бесценный опыт и при необходимости может поделиться им с другими Каритас.
В г. Новороссийске были налажены тесные деловые и партнерские отношения с городским Управлением социальной защиты, с которым Каритас заключил договор о сотрудничестве. После этого был составлен предварительный список благополучателей, отвечающих критериям Епархиального проекта, на основе сведений специальной комиссии городской администрации, обследовавшей семьи пострадавших. В последующем списки еще дважды уточнялись. Окончательно в списки благополучателей было внесено 163 семьи, в подавляющем большинстве одинокие пенсионеры, одинокие инвалиды и многодетные семьи, имеющие 3 и более детей.
Размер помощи в зависимости от социальной категории и количественного состава семей был установлен от 5000 руб. до 14000 руб.
Далее списки были переданы в Центральное отделение № 68 Сбербанка г.Новороссийска, с которым предварительно был заключен договор об открытии на каждого указанного в списке именных счетов. Затем на все счета была перечислена сумма в 2000 руб. (чтобы отследить и проверить, как работает механизм) а всем благополучателям по почте были отправлены два письма следующего содержания:
Дорогие братья и сестры!
Благотворительная католическая организация (фонд) «Каритас» г. Сочи проситВас принять нашу скромную помощь, которую мы хотим оказать, желая хотя бы немного облегчить выпавшие на вашу долю испытания.
Для этого в Сбербанке № 68 г. Новороссийска на Ваше имя открыт счет, на который Вам будут переведены средства в виде адресной безвозмездной гуманитарной помощи.
Эта помощь стала возможной благодаря поддержке от верующих Германии, которые так же, как и вы, пострадали прошлым летом от стихийного бедствия. Примите ее, пожалуйста, как проявление солидарности и братской любви.
Желаем вам счастья, здоровья и благополучия! Не теряйте Веры и Надежды, и все трудности будут преодолены Любовью!
Мы рады помочь Вам.
От имени всех сотрудников Каритас,
директор Каритас-Сочи, Александр Минасян
И второе:
Глубокоуважаемый (ая)_________________________ !
После того, как Вы получите деньги со счета в Сбербанке, пожалуйста, немедленно отправьте нам короткое письмо с подтверждением получения, чтобы мы были уверены в том, что средства дошли по назначению. Обращаем Ваше внимание, что ни в коем случае не следует снимать всю сумму полностью, иначе счет будет закрыт. Оставьте на нем не менее 10 рублей для последующих переводов.
Конверт для обратного письма прилагается.
С уважением,
Директор Каритас-Сочи, А. Минасян
В последующем двумя-тремя траншами перечислялась основная сумма. Трудности, возникшие в процессе реализации, были обусловлены прежде всего проживанием пострадавших в нескольких населенных пунктах, отдалением от Сочи, отсутствием на месте структур Каритас, отсутствием опыта. В процессе реализации возникала масса технических проблем: у некоторых неоднократно менялись адреса, не всегда точно были записаны паспортные данные, что затрудняло получение денег в банке, и т.д.
В процессе работы состоялась встреча сотрудников Каритас с благополучателями, в телемарафоне в г. Новороссийске, посвященного помощи жертвам наводнения, от лица Каритас выступил тогдашний настоятель ближайшего прихода в Анапе о.Иосиф Валабек. После окончания проекта в адрес Каритас приходили многочисленные письма с выражением благодарности, среди них были очень трогательные послания.
В следующем, 2004 году в рамках этого же проекта и таким же образом была оказана помощь 10 семьям жителей Курганинского района нашего края, жилье которых пострадало в результате весеннего паводка.
Помимо Епархиального проекта, который осуществлялся в 2003-2004 годах, в августе 2002 года Каритас Сочи организовал экстренную помощь пострадавшим в поселке Головинка, расположенном в 50 км. от Сочи. Здесь свое разрушительное действие оказали смерчи. Они довольно часто наблюдаются на побережье, причем могут появиться и в хорошую ясную погоду. Внезапно в море неподалеку от берега появляется вихревой поток, который образует огромный столб воды, уходящий в небо на километр и более. Обычно сила его быстро иссякает, и он обрушивается там же в море без всяких последствий. Но иногда смерчи выходит на берег и уходят по руслу какой-нибудь речки довольно далеко. Там опадают, и вся эта огромная масса воды мгновенно переполняет русло и устремляется обратно к морю в виде селевого потока, сметая все на своем пути. Вот такой сель обрушился в августе 2002 года на соседнюю Головинку.
Нам удалось очень быстро найти необходимые средства и немедленно приступить к оказанию помощи, которая осуществлялась в два этапа. Первоначально были подготовлены наборы экстренной помощи, которые включали постельное белье, аптечку с лекарствами для неотложной помощи, продукты питания, предметы гигиены. Всего было сформировано и роздано 100 таких наборов.
В последующем восемнадцать наиболее пострадавших и малообеспеченных семей (инвалиды, многодетные одинокие пенсионеры, всего 49 человек), лишившиеся имущества, получили от Каритас наиболее необходимые предметы быта: небольшие холодильники, стиральные машины, газовые плиты, подушки, одеяла, раскладные диваны, стройматериалы, детскую одежду, детские кровати.
Последний по времени проект ЧС, в котором мы принимали участие, связан с помощью пострадавшим от большого наводнения осенью 2010 года в районе г. Туапсе. Тогда вследствие необычайно обильных дождей и последующего выпадения смерчей в горной местности прошли мощные селевые потоки. Стихия захватила множество небольших населенных пунктов, расположенных вдоль русла реки, уровень которой поднялся на несколько метров. Погибло множество людей, было повреждено или полностью разрушено много строений. Силами МЧС (приезжал даже министр МЧС) были организованы спасательные работы, пострадавшим оказывалась материальная и неотложная медицинская и психологическая помощь.
Указанное стихийное бедствие произошло в регионе деятельности Каритас Сочи, и поэтому было естественно наше стремление и желание помочь пострадавшим. После детального ознакомления с ситуацией на местах было принято решение о возможности и необходимости оказания помощи жителям наиболее пострадавших населенных пунктов: поселков Кирпичное, Георгиевское, Анастасиевка, Псеушхо, расположенных компактно неподалеку друг от друга. Это решение получило одобрение со стороны Епархиального Каритас (тогда он назывался Диоцезальным) в лице директора Оксаны Лебедевой и координатора проектов по ЧС Вадима Набойченко, который также активно участвовал в реализации проекта. В результате 100 человек из числа пострадавших получили помощь в устранении последствий бедствия в виде стройматериалов, и еще 41 семья получила наиболее необходимые товары длительного пользования (микроволновые печи, стиральные машины).
Александр Минасян
Директор Каритас-Сочи